為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于支持普惠金融發(fā)展的決策部署，加快健全我省普惠金融服務(wù)和保障體系，引導金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2020〕30號）、《江蘇省財政廳江蘇省工業(yè)和信息化廳關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》（蘇財金〔2021〕134號）等文件規(guī)定，現(xiàn)將《2022年度江蘇省普惠金融發(fā)展專項資金申報指南》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下，請按要求做好申報審核工作。
一、各市、縣財政局要認真組織當?shù)刭Y金申報工作。各申報單位應(yīng)按屬地化原則向所在地市、縣財政局申報專項資金。各市、縣財政局在布置當?shù)厣陥蠊ぷ鲿r，應(yīng)要求本地區(qū)各申報單位準確統(tǒng)計和上報涉及專項資金申報的各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保真實、合規(guī)。按照《關(guān)于印發(fā)省級財政專項資金管理應(yīng)用信用信息暫行規(guī)定的通知》（蘇財規(guī)〔2016〕10號），各市、縣財政局應(yīng)嚴格要求，依托各級公共信用信息系統(tǒng)，對申報單位進行信用審查。對于存在虛構(gòu)或偽造數(shù)據(jù)、材料等失信行為的責任主體，要根據(jù)失信嚴重程度，限制其申報省級專項資金。
二、各市、縣財政局應(yīng)對申報材料嚴格審核把關(guān)，切實履行審核職責，并于4月30日前將申請文件和審核結(jié)果報送省財政廳，具體包括：財政局申請切塊資金文件（需隨文附上經(jīng)辦人及聯(lián)系方式，含手機號）以及相關(guān)表格（包括專項資金申請表、審核匯總表、績效目標申報表，見附表1-1、1-2、1-3）。各市、縣財政局的申請文件以及相關(guān)表格，須同時從電子公文管理系統(tǒng)提交省財政廳（注意：申請文件應(yīng)以pdf格式編輯，相關(guān)表格以excel格式編輯）。申報指南附表可以通過江蘇省財政廳網(wǎng)站“下載中心”下載。
三、對于融資擔保、再擔保業(yè)務(wù)獎補資金，按照中央中小企業(yè)發(fā)展專項資金（小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金）及直達資金管理規(guī)定，各市、縣財政局應(yīng)先用中央中小企業(yè)發(fā)展專項資金（小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金）兌現(xiàn)，不足部分從當年切塊下達的省級普惠金融發(fā)展專項資金中安排。
四、請各市、縣財政局按照政策規(guī)定，扎實做好申報布置，與同級有關(guān)部門強化協(xié)作配合，認真組織審核，并對審核數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。專項資金申報、審核以及撥付文件等材料要及時整理歸檔，確保相關(guān)政策落細落實。
（一）融資擔保業(yè)務(wù)降費補貼。
1．獎補對象：省內(nèi)融資擔保機構(gòu)。
2．申報條件：申報單位開展的融資擔保業(yè)務(wù)在單戶擔保金額、擔保費率、擔保責任比例、擔保對象、擔保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填報等要素方面需滿足《江蘇省財政廳 江蘇省工業(yè)和信息化廳關(guān)于繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策的通知》（蘇財金〔2021〕134 號）以及本指南規(guī)定的獎補標準。監(jiān)管機構(gòu)年度檢驗不合格的擔保機構(gòu)不予申報。
3．獎補標準：
（1）申報單位 2021 年 11 月 30 日以前開展的融資擔保業(yè)務(wù)，符合單戶擔保金額 1000 萬元以下、擔保費率不高于 1.5%等條件的，按其承擔的擔保責任比例給予不高于年化 1%的擔保費補貼。申報單筆擔保費補貼的計算公式為：擔保金額×（擔保天數(shù)/365）×擔保機構(gòu)承擔的擔保責任比例×1%。單戶機構(gòu)申報融資擔保業(yè)務(wù)降費補貼、融資再擔保業(yè)務(wù)風險補償，兩項合計不高于 1000 萬元。同一筆融資擔保業(yè)務(wù)，如申報享受該項政策，不得再申報“小微貸”專項擔保費補貼。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展的政策性業(yè)務(wù)，不得再申報享受該項政策。擔保天數(shù)是擔保機構(gòu)開展的擔保業(yè)務(wù)在 2021 年存續(xù)時間，對于以前年度延續(xù)下來的擔保業(yè)務(wù)，從 2021 年 1 月 1 日起計算到擔保到期日，擔保實際到期日到 2022 年以后的，以 2021 年12 月 31 日為到期日計算（下同）。擔保機構(gòu)承擔的擔保責任比例，不包括銀行及政府部門有關(guān)風險補償基金分險部分。單筆融資擔保業(yè)務(wù)如有再擔保機構(gòu)參與風險分擔的，擔保機構(gòu)承擔的擔保責任比例包括再擔保機構(gòu)分擔的責任比例（下同）。擔保對象不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)（下同）。（2）申報單位 2021 年 12 月 1 日以后新發(fā)生的融資擔保業(yè)務(wù)，符合單戶擔保金額 1000 萬元以下、擔保費率不高于 1.5%、擔保對象為企業(yè)、且在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”（以下簡稱“報送系統(tǒng)”）中填報并通過審核等條件的，按其承擔的擔保責任比例給予不高于年化 1%的擔保費補貼。申報單筆擔保費補貼的計算公式為：在報送系統(tǒng)中填報并通過審核的擔保金額×（擔保天數(shù)/365）×擔保機構(gòu)承擔的擔保責任比例×1%。
4．申報材料：
（1）資金申請報告；
（2）營業(yè)執(zhí)照、融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、年檢合格證明等；
（3）《2022 年度擔保業(yè)務(wù)降費補貼申報明細表》（附表 2-1）；
（4）提供保證合同、收費發(fā)票記賬聯(lián)、借款借據(jù)；
（5）省級財政專項資金項目申報信用承諾書（附表 2-8）。
（二）融資再擔保業(yè)務(wù)風險補償。
1．獎補對象：省內(nèi)融資再擔保機構(gòu)。
2．申報條件：申報單位開展的融資再擔保業(yè)務(wù)在單戶再擔保金額、再擔保費率、原擔保對象、再擔保責任比例等要素方面需滿足本指南規(guī)定的獎補標準。監(jiān)管機構(gòu)年度檢驗不合格的再擔保機構(gòu)不予申報。
3．獎補標準：
（1）申報單位 2021 年開展的融資再擔保業(yè)務(wù)，符合單戶再擔保金額 1000 萬元以下、再擔保費率不高于 0.5%、原擔保對象為企業(yè)等條件的，按其承擔的再擔保責任比例給予不高于年化 3‰的風險補償。申報單筆再擔保風險補償?shù)挠嬎愎綖椋涸贀＝痤~×（再擔保天數(shù)/365）×再擔保機構(gòu)承擔的再擔保責任比例×3‰。（2）單戶機構(gòu)申報融資再擔保業(yè)務(wù)風險補償、融資擔保業(yè)務(wù)降費補貼，兩項合計不高于 1000 萬元。再擔保機構(gòu)納入國家融資擔?；鸷献鞣秶?，且可申請享受省融資擔保代償補償資金池支持的直保和再擔保業(yè)務(wù)，不得再申報享受該項政策。再擔保天數(shù)的申報口徑同擔保天數(shù)。單筆融資再擔保業(yè)務(wù)如有國家融資擔保基金參與風險分擔的，再擔保機構(gòu)承擔的再擔保責任比例包括國家融資擔?；鸱謸呢熑伪壤?。原擔保對象不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。
4．申報材料：
（1）資金申請報告；
（2）營業(yè)執(zhí)照、融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、年檢合格證明等；
（3）《2022 年度再擔保業(yè)務(wù)風險補償申報明細表》（附表 2-2）；
（4）提供再擔保合同、收費發(fā)票記賬聯(lián)；
（5）省級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（三）“小微貸”專項擔保費補貼。
1．補貼對象：省普惠金融發(fā)展風險補償基金項下“小微貸”合作融資擔保機構(gòu)。
2．申報條件：申報單位列入“小微貸”合作融資擔保機構(gòu)名單，且已對 2021 年 12 月 31 日以前發(fā)放的“小微貸”貸款提供了擔保。
3．補貼標準：
單筆“小微貸”補貼金額=擔保金額×50%×1%×擔保期限/365。擔保金額等于該筆貸款全額貸款本金。擔保期限為該筆貸款在 2021 年的存續(xù)天數(shù)。對該項政策，根據(jù)擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模據(jù)實補貼，不設(shè)補貼上限。
4．申報材料：
（1）資金申請報告；
（2）營業(yè)執(zhí)照、融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等；
（3）《2022 年度“小微貸”擔保費補貼申報明細表》（附表 2-3）；
（4）提供擔保合同、借款借據(jù)；
（5）省級財政專項資金項目申報信用承諾書。
（四）政府性融資擔保（再擔保）機構(gòu)設(shè)立獎勵。
1．獎勵對象：列入省級名單的政府性融資擔保（再擔保）機構(gòu)。名單以《關(guān)于調(diào)整更新江蘇省政府性融資擔保（再擔保）機構(gòu)名單的通知》（蘇財金〔2021〕165 號）為準。
2．申報條件：政府性融資擔保（再擔保）機構(gòu) 2021 年新設(shè)立或增資，對小微企業(yè)融資執(zhí)行優(yōu)惠擔保費率（平均擔保費率不超過 1%）。
3．獎勵標準：按政府性融資擔保（再擔保）機構(gòu)新增資本的 2%予以獎勵，每年單戶獎勵金額不超過 200 萬元。
4．申報材料：
（1）資金申請報告；
（2）《2022 年度政府性融資擔保機構(gòu)獎勵申報明細表》（附表 2-4）；
（3）監(jiān)管部門開業(yè)批復文件、融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；
（4）營業(yè)執(zhí)照；
（5）驗資證明；
（6）收費費率證明材料，新設(shè)機構(gòu)可出具收費費率承諾；
（7）省級財政專項資金項目申報信用承諾書。
支持金融機構(gòu)、地方金融從業(yè)組織等發(fā)展
1．補償對象：農(nóng)村小額貸款公司、科技小額貸款公司等。2．申報條件：2021 年小額貸款公司正常開展貸款投放業(yè)務(wù)，按規(guī)定可申報貸款風險補償資金。對小額貸款公司發(fā)放的單戶 500 萬元以下的貸款，省財政按上年度貸款業(yè)務(wù)給予不高于年化 3‰的貸款風險補償。單筆貸款利率超過 15%的不納入補償范圍。申報單筆貸款業(yè)務(wù)風險補償?shù)挠嬎愎綖椋嘿J款金額×（貸款天數(shù)/365）×3‰。貸款天數(shù)的計算口徑同擔保天數(shù)。單戶法人機構(gòu)每年補償金額不高于 200 萬元。（2）金融監(jiān)管部門批復文件、營業(yè)執(zhí)照；（3）《2022 年度貸款風險補償申報明細表（小貸、轉(zhuǎn)貸基金）》（附表 2-5）及相關(guān)證明材料；（二）小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金貸款風險補償。1．補償對象：小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金。2．申報條件：小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金合規(guī)開展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)。對小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金新發(fā)放的單戶 1000 萬元以下、每日轉(zhuǎn)貸利率 0.3‰以下的貸款，省財政按上年度轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)新發(fā)生額給予 1‰的貸款風險補償。申報單筆小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金風險補償?shù)挠嬎愎綖椋簡喂P轉(zhuǎn)貸金額×1‰。單戶法人機構(gòu)每年補償金額不高于 200 萬元。（3）《2022年度貸款風險補償申報明細表（小貸、轉(zhuǎn)貸基金）》（附表 2-5）及相關(guān)證明材料；1．補償對象：金融租賃機構(gòu)、融資租賃機構(gòu)。2．申報條件：金融租賃機構(gòu)、融資租賃機構(gòu)開展單戶 1000萬元以下的小微企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，單筆業(yè)務(wù)租金收益的內(nèi)部收益率不高于 8%。對納入監(jiān)管合格機構(gòu)名單并符合相關(guān)條件的金融租賃機構(gòu)和融資租賃機構(gòu)開展的單戶1000萬元以下的省內(nèi)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，租金收益符合規(guī)定條件的，按不高于上年新發(fā)生融資租賃投放額 3‰給予風險補償。申報單筆租賃業(yè)務(wù)風險補償?shù)挠嬎愎綖椋簡喂P租賃發(fā)生額×3‰。
單筆業(yè)務(wù)延續(xù)到下年度的，下年度不重復享受補貼，租賃物為乘用車及客車的不予納入統(tǒng)計。單戶法人機構(gòu)每年補償金額不高于 200 萬元。（2）金融監(jiān)管部門批復文件、營業(yè)執(zhí)照；（3）《2022 年度租賃業(yè)務(wù)風險補償申報明細表》（附表 2-6）及相關(guān)證明材料；5. 申報方式：省級金融租賃機構(gòu)、融資租賃機構(gòu)按照屬地化原則向南京市財政局提交申報材料。
（一）科創(chuàng)板企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市掛牌獎勵。1．獎勵對象：在科創(chuàng)板上市的企業(yè)；在主板上市或者新三板掛牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2．申報條件：企業(yè)總部注冊地需在江蘇省內(nèi)，在 2021 年進入上市流程，取得監(jiān)管部門備案文件或證券交易所受理通知等。3．獎勵標準：根據(jù) 2021 年企業(yè)所處的不同上市階段分別予以獎勵（1）在企業(yè)取得證監(jiān)局輔導備案受理通知書后，獎勵 20萬元。（2）在取得證券交易所受理通知后，獎勵 80 萬元。（3）企業(yè)成功在科創(chuàng)板上市后，獎勵 100 萬元；（3）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成功在主板上市后，獎勵 200 萬元。（4）2021 年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成功在新三板掛牌的，獎勵 40 萬元。（5）申報單位在 2021 年滿足兩個及以上的上市階段獎勵情形的，可按累計獎勵金額提交申請。自 2023 年申報起，對上一年度成功上市的科創(chuàng)板企業(yè)，獎勵標準將適當調(diào)整。（2）營業(yè)執(zhí)照，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書等；（3）申報單位所處上市階段的證明材料，包括關(guān)于確認輔導備案日期的通知、證券交易所受理通知、與證券交易所簽訂的上市協(xié)議、新三板掛牌證書等；（二）區(qū)域性股權(quán)市場掛牌獎勵。1．獎勵對象：省內(nèi)合格掛牌企業(yè)。2．申報條件：對省內(nèi)企業(yè)于 2021 年在江蘇省股權(quán)交易中心成功掛牌的（以掛牌企業(yè)證書為準），企業(yè)實際正常運營，經(jīng)審計 2021 年度營業(yè)收入 1000 萬以上，或凈利潤 100 萬以上，企業(yè)以往年度未享受過省財政該項獎勵政策。（1）對掛牌省區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新板且符合條件的科技型中小企業(yè)，每家企業(yè)獎勵 30 萬元。（2）對通過股改掛牌價值板且符合條件的企業(yè)，每家企業(yè)獎勵 20 萬元。（3）對掛牌成長板等其他板塊且符合條件的企業(yè)，每家企業(yè)獎勵 10 萬元。（4）對總部注冊地在我省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在價值板、成長板掛牌的，每家企業(yè)獎勵 20 萬元。自 2023 年申報起，價值板、成長板等板塊掛牌獎勵標準將適當調(diào)整。（3）加蓋江蘇省股權(quán)交易中心公章的掛牌企業(yè)證書，掛牌日期在 2021年 1 月 1 日到 12 月 31 日之間；（4）對于企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤情況，申報單位須提供會計師事務(wù)所的年度審計報告或?qū)ｍ棇徲媹蟾嬗枰宰C實；1．獎勵對象：在我省設(shè)立的以非公開方式向特定對象募集資金的股權(quán)投資基金管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。2．申報條件：股權(quán)投資基金管理公司須在中國基金業(yè)管理協(xié)會備案，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須在發(fā)展改革部門備案，管理基金規(guī)模不低于 1 億元，并對省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的中小民營高新技術(shù)企業(yè)進行股權(quán)投資。3．獎勵標準：對符合條件、投資區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的中小型民營高新技術(shù)企業(yè)且持有股權(quán)超過 1 年的我省私募股權(quán)投資基金管理公司、備案創(chuàng)投機構(gòu)，按照不超過投資規(guī)模 2%的標準給予一次性獎勵。每個年度單戶基金管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)獎勵總額不超過 200 萬元。（2）《2022 年度股權(quán)投資基金引導獎勵申報明細表》（附表 2-7）；（3）基金管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（5）相關(guān)基金設(shè)立協(xié)議或章程、基金托管協(xié)議或開戶證明、管理規(guī)模證明；（6）基金管理公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)）及受托管理基金的年度財務(wù)報表；（7）股權(quán)投資協(xié)議、投資資金到位證明；（8）被投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、驗資證明、省科技廳頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌證書、符合中小企業(yè)劃型標準等證明材料；（9）省級財政專項資金項目申報信用承諾書。本指南所稱以上、以下、以前、以后，均包含本數(shù)。市、縣財政局應(yīng)填寫附表 1-1、1-2、1-3，連同專項資金申請文件報送省財政廳。各申報單位應(yīng)按照各單項獎補政策要求，填寫附表 2-1 至 2-8 的對應(yīng)表格，連同其他申報材料報送所在地市、縣財政局。
2022年度江蘇省普惠金融發(fā)展專項資金申報指南.pdf
詳細的附件信息請瀏覽江蘇省財政廳
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