革新企業(yè)服務(wù)生態(tài)
2022年4月18日，青島市市場監(jiān)督管理局會同青島市財政局聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》（青市監(jiān)字〔2022〕58號），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景和依據(jù)
為推進知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建，知識產(chǎn)權(quán)扶持政策已經(jīng)納入市政府《關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（青政字〔2021〕21號）并印發(fā)。政策中對獲得中國專利獎、山東省專利獎，實施企業(yè)專利導(dǎo)航，入選山東省高價值專利培育中心，納入國家地理標志運用促進工程、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)，重大專利糾紛訴訟勝訴，投保知識產(chǎn)權(quán)保險，專利權(quán)質(zhì)押保險貸款等的創(chuàng)新主體分別給予5至50萬元資助，最高獎補100萬元。為貫徹落實市政府的要求，支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)和管理，市市場監(jiān)督管理局牽頭制定了《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》。
二、主要內(nèi)容
《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》共四章二十二條，設(shè)總則，補助對象、條件、標準和申報材料，監(jiān)督管理和附則，逐項規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)補助資金的使用方向、部門職責(zé)，補助對象、條件、標準和申報材料要求，以及監(jiān)督管理等工作。
三、相關(guān)內(nèi)容解讀
（一）適用范圍
《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》明確知識產(chǎn)權(quán)補助資金適用范圍，包括獲得中國專利獎、山東省專利獎，實施企業(yè)專利導(dǎo)航，入選山東省高價值專利培育中心，納入國家地理標志運用促進工程、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)，重大專利糾紛訴訟勝訴，投保知識產(chǎn)權(quán)保險，專利權(quán)質(zhì)押保險貸款等的創(chuàng)新主體分別給予資助。
（二）申報條件和標準
《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》要求知識產(chǎn)權(quán)補助資金的申報條件和標準：
1.對通過專利合作條約（PCT）途徑申請,年度取得國外（G20成員國、新加坡及歐洲專利局）授權(quán)職務(wù)發(fā)明專利10件以上（含10件）的給予15至30萬元補助。對同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權(quán)的，最多資助5個國家。對年度取得授權(quán)國防專利10件以上（含10件）的給予5至30萬元補助。
2.年度擇優(yōu)遴選不超過20個專利導(dǎo)航項目, 每項給予30萬元資助。對獲批省級專利導(dǎo)航項目，每項給予30萬元資助。專利導(dǎo)航項目資助，優(yōu)先選擇通過《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準的企業(yè)（高等學(xué)校、科研組織），以及國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)（園區(qū)）。
3.擇優(yōu)對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池）按每項專利組合給予20至100萬元補助，一類資助每年不超過3項，二類資助每年不超過5項，三類資助每年不超過10項。
4.對以專利權(quán)質(zhì)押保險貸款額度不超過500萬元的科技型中小微企業(yè)，給予每年60%的保險費資助，最高8萬元；給予實際年貸款利息的50%貼息資助（以萬元計，不足1萬元的不予資助），最高50萬元；對未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。同一企業(yè)享受資助最多不超過三年。
5.支持企業(yè)應(yīng)對專利糾紛維權(quán)，對在國內(nèi)具有重大影響的專利糾紛訴訟案件中獲得勝訴的，在重大涉外專利訴訟糾紛案件中獲得勝訴的，按實際發(fā)生費用的20%分別給予最高5萬元、10萬元資助。同一企業(yè)年度專利維權(quán)援助資助額度最高20萬元。按影響程度國內(nèi)專利糾紛維權(quán)每年資助企業(yè)不超過50家，涉外專利糾紛維權(quán)每年資助企業(yè)不超過10家。
6.支持企業(yè)投保已向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險產(chǎn)品保險，按實際支出保費的50%給予資助（以萬元計，不足1萬元的不予資助），同一企業(yè)最高支持20萬元。同一件專利同一險種只資助一次。
7.對獲得中國專利獎的單位和個人，給予每項10至50萬元的獎勵；對獲得山東省專利獎的單位和個人，按照《山東省專利獎勵辦法的通知》（魯政辦字〔2021〕100號）確定的標準予以獎勵。省政府已經(jīng)給予獎勵的，不重復(fù)獎勵。
8.入選山東省高價值專利培育中心項目的，給予每項最高30萬元獎勵;對我市納入國家地理標志運用促進工程、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)的承擔主體進行補助，每項最高50萬元.
9.培育一批競爭力強、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價值專利，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)底層資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，試點開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作，采取“一事一議”方式給予知識產(chǎn)權(quán)證券化試點單位獎勵。
同時，《實施規(guī)程》明確指出不享受資助獎勵的申報主體情形。
（三）相關(guān)要求
《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》強調(diào)，受扶持的單位，應(yīng)加強扶持資金管理，規(guī)范使用資金，專賬核算、?？顚Ｓ?，確保發(fā)揮最大效益。申請資金的單位和個人，應(yīng)提供真實的材料和憑據(jù)。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
《知識產(chǎn)權(quán)補助資金使用管理實施規(guī)程》為《關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（青政發(fā)〔2021〕21號）的配套文件，有效期至2023年12月31日。
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